لا يجوز تطبيق تدبير مكافحة الإغراق إلا في الظروف المنصوص عليها في المادة السادسة من اتفاقية الجات لعام 1994 ووفقًا للتحقيقات التي يتم البدء فيها وإجراؤها وفقًا لأحكام هذه الاتفاقية. تحكم الأحكام التالية تطبيق المادة السادسة من اتفاقية الجات لعام 1994 بقدر ما يتم اتخاذ إجراء بموجب تشريعات أو لوائح مكافحة الإغراق.
2.1 لغرض هذه الاتفاقية، يعتبر المنتج مغرقًا، أي تم إدخاله في تجارة بلد آخر بأقل من قيمته العادية، إذا كان سعر تصدير المنتج المصدر من بلد إلى آخر أقل من السعر القابل للمقارنة، في السياق العادي للتجارة، للمنتج المماثل عندما يكون مخصصًا للاستهلاك في بلد التصدير.
2.2 عندما لا توجد مبيعات للمنتج المماثل في السياق العادي للتجارة في السوق المحلية لبلد التصدير أو عندما، بسبب الوضع السوقي الخاص أو حجم المبيعات المنخفض في السوق المحلية لبلد التصدير، لا تسمح هذه المبيعات بمقارنة صحيحة، يتم تحديد هامش الإغراق بمقارنة مع سعر قابل للمقارنة للمنتج المماثل عند تصديره إلى بلد ثالث مناسب، بشرط أن يكون هذا السعر ممثلاً، أو مع تكلفة الإنتاج في بلد المنشأ بالإضافة إلى مبلغ معقول للتكاليف الإدارية والبيع والعامة وللأرباح.
2.2.1 يمكن اعتبار مبيعات المنتج المماثل في السوق المحلية لبلد التصدير أو المبيعات إلى بلد ثالث بأسعار أقل من تكاليف الإنتاج لكل وحدة (ثابتة ومتغيرة) بالإضافة إلى التكاليف الإدارية والبيع والعامة على أنها ليست في السياق العادي للتجارة بسبب السعر ويمكن تجاهلها عند تحديد القيمة العادية فقط إذا قررت السلطات أن هذه المبيعات تتم خلال فترة زمنية ممتدة بكميات كبيرة وبأسعار لا توفر استرداد جميع التكاليف خلال فترة زمنية معقولة. إذا كانت الأسعار التي تقل عن تكاليف الوحدة في وقت البيع أعلى من متوسط التكاليف لكل وحدة لفترة التحقيق، فيجب اعتبار هذه الأسعار توفر استرداد التكاليف خلال فترة زمنية معقولة.
2.2.1.1 لغرض الفقرة 2، يجب عادةً حساب التكاليف على أساس السجلات التي يحتفظ بها المصدر أو المنتج قيد التحقيق، بشرط أن تكون هذه السجلات متوافقة مع المبادئ المحاسبية المقبولة عمومًا في بلد التصدير وتعكس بشكل معقول التكاليف المرتبطة بإنتاج وبيع المنتج المعني. يجب على السلطات النظر في جميع الأدلة المتاحة بشأن التخصيص الصحيح للتكاليف، بما في ذلك تلك التي يقدمها المصدر أو المنتج خلال التحقيق بشرط أن تكون هذه التخصيصات قد استخدمت تاريخيًا من قبل المصدر أو المنتج، خاصة فيما يتعلق بتحديد فترات الاستهلاك والإهلاك المناسبة والبدلات للنفقات الرأسمالية وتكاليف التطوير الأخرى. ما لم يكن قد تم عكسها بالفعل في تخصيصات التكاليف بموجب هذه الفقرة الفرعية، يجب تعديل التكاليف بشكل مناسب لتلك البنود غير المتكررة من التكاليف التي تفيد الإنتاج المستقبلي و/أو الحالي، أو للظروف التي تتأثر فيها التكاليف خلال فترة التحقيق بعمليات البدء.
2.2.2 لغرض الفقرة 2، يجب أن تستند المبالغ للتكاليف الإدارية والبيع والعامة وللأرباح على البيانات الفعلية المتعلقة بالإنتاج والمبيعات في السياق العادي للتجارة للمنتج المماثل من قبل المصدر أو المنتج قيد التحقيق. عندما لا يمكن تحديد هذه المبالغ على هذا الأساس، يمكن تحديد المبالغ على أساس:
(i) المبالغ الفعلية التي تكبدها وحققها المصدر أو المنتج المعني فيما يتعلق بالإنتاج والمبيعات في السوق المحلية لبلد المنشأ لنفس الفئة العامة من المنتجات؛
(ii) المتوسط المرجح للمبالغ الفعلية التي تكبدها وحققها مصدرون أو منتجون آخرون خاضعون للتحقيق فيما يتعلق بالإنتاج والمبيعات للمنتج المماثل في السوق المحلية لبلد المنشأ؛
(iii) أي طريقة معقولة أخرى، بشرط ألا يتجاوز المبلغ المحدد للأرباح الأرباح التي يحققها عادةً مصدرون أو منتجون آخرون على مبيعات المنتجات من نفس الفئة العامة في السوق المحلية لبلد المنشأ.
2.3 في الحالات التي لا يوجد فيها سعر تصدير أو حيث يبدو للسلطات المعنية أن سعر التصدير غير موثوق به بسبب ارتباط أو ترتيب تعويضي بين المصدر والمستورد أو طرف ثالث، يمكن بناء سعر التصدير على أساس السعر الذي تباع به المنتجات المستوردة لأول مرة لمشتري مستقل، أو إذا لم تباع المنتجات لمشتري مستقل، أو لم تباع في الحالة التي استوردت بها، على أساس معقول تحدده السلطات.
2.4 يجب إجراء مقارنة عادلة بين سعر التصدير والقيمة العادية. يجب إجراء هذه المقارنة على نفس مستوى التجارة، عادةً على مستوى المصنع، وبالنسبة للمبيعات التي تتم في أقرب وقت ممكن في نفس الوقت. يجب إجراء التعديلات في كل حالة، بناءً على مزاياها، للاختلافات التي تؤثر على قابلية مقارنة الأسعار، بما في ذلك الاختلافات في الشروط والأحكام للبيع، والضرائب، ومستويات التجارة، والكميات، والخصائص الفيزيائية، وأي اختلافات أخرى يتم إثباتها أيضًا على أنها تؤثر على قابلية مقارنة الأسعار. في الحالات المشار إليها في الفقرة 3، يجب أيضًا إجراء التعديلات للتكاليف، بما في ذلك الرسوم والضرائب، التي تكبدت بين الاستيراد وإعادة البيع، وللأرباح المتراكمة. إذا تأثرت قابلية مقارنة الأسعار في هذه الحالات، يجب على السلطات تحديد القيمة العادية على مستوى تجارة يعادل مستوى تجارة سعر التصدير المبني، أو يجب إجراء التعديلات المناسبة كما هو مبرر بموجب هذه الفقرة. يجب على السلطات أن تشير إلى الأطراف المعنية ما هي المعلومات اللازمة لضمان مقارنة عادلة ولا تفرض عبء إثبات غير معقول على تلك الأطراف.
2.4.1 عندما تتطلب المقارنة بموجب الفقرة 4 تحويل العملات، يجب إجراء هذا التحويل باستخدام سعر الصرف في تاريخ البيع، بشرط أنه عندما يكون بيع العملة الأجنبية في الأسواق الآجلة مرتبطًا مباشرة ببيع التصدير المعني، يجب استخدام سعر الصرف في البيع الآجل. يجب تجاهل تقلبات أسعار الصرف وفي التحقيق يجب على السلطات أن تسمح للمصدرين بفترة لا تقل عن 60 يومًا لتعديل أسعار تصديرهم لتعكس التحركات المستمرة في أسعار الصرف خلال فترة التحقيق.
2.4.2 مع مراعاة الأحكام التي تحكم المقارنة العادلة في الفقرة 4، يجب عادةً تحديد وجود هوامش الإغراق خلال مرحلة التحقيق على أساس مقارنة متوسط مرجح للقيمة العادية مع متوسط مرجح لأسعار جميع المعاملات التصديرية القابلة للمقارنة أو بمقارنة القيمة العادية وأسعار التصدير على أساس معاملة بمعاملة. يمكن مقارنة قيمة عادية محددة على أساس متوسط مرجح بأسعار المعاملات التصديرية الفردية إذا وجدت السلطات نمطًا لأسعار التصدير التي تختلف بشكل كبير بين المشترين المختلفين أو المناطق أو الفترات الزمنية، وإذا تم تقديم تفسير لسبب عدم إمكانية أخذ هذه الاختلافات في الاعتبار بشكل مناسب باستخدام مقارنة متوسط مرجح إلى متوسط مرجح أو معاملة بمعاملة.
2.5 في حالة عدم استيراد المنتجات مباشرة من بلد المنشأ ولكن يتم تصديرها إلى العضو المستورد من بلد وسيط، يجب عادةً مقارنة السعر الذي تباع به المنتجات من بلد التصدير إلى العضو المستورد مع السعر القابل للمقارنة في بلد التصدير. ومع ذلك، يمكن إجراء المقارنة مع السعر في بلد المنشأ، إذا كانت المنتجات، على سبيل المثال، مجرد شحنات عابرة عبر بلد التصدير، أو لم يتم إنتاج هذه المنتجات في بلد التصدير، أو لا يوجد سعر قابل للمقارنة لها في بلد التصدير.
2.6 طوال هذه الاتفاقية، يجب تفسير مصطلح "المنتج المماثل" ("produit similaire") ليعني منتجًا مطابقًا، أي مشابهًا في جميع النواحي للمنتج المعني، أو في غياب مثل هذا المنتج، منتجًا آخر، على الرغم من أنه ليس مشابهًا في جميع النواحي، له خصائص تشبه بشكل وثيق خصائص المنتج المعني.
2.7 هذه المادة دون المساس بالتوفير التكميلي الثاني للفقرة 1 من المادة السادسة في الملحق الأول لاتفاقية الجات لعام 1994.
3.1 يجب أن يستند تحديد الضرر لأغراض المادة السادسة من اتفاقية الجات لعام 1994 إلى أدلة إيجابية ويتضمن فحصًا موضوعيًا لكل من (أ) حجم الواردات المغرقة وتأثير الواردات المغرقة على الأسعار في السوق المحلية للمنتجات المماثلة، و(ب) التأثير الناتج لهذه الواردات على المنتجين المحليين لهذه المنتجات.
3.2 فيما يتعلق بحجم الواردات المغرقة، يجب على السلطات التحقيقية النظر فيما إذا كان هناك زيادة كبيرة في الواردات المغرقة، سواء من حيث القيمة المطلقة أو بالنسبة للإنتاج أو الاستهلاك في العضو المستورد. وفيما يتعلق بتأثير الواردات المغرقة على الأسعار، يجب على السلطات التحقيقية النظر فيما إذا كان هناك تخفيض كبير في الأسعار من قبل الواردات المغرقة مقارنة بسعر منتج مماثل للعضو المستورد، أو ما إذا كان تأثير هذه الواردات هو خفض الأسعار بدرجة كبيرة أو منع زيادات الأسعار التي كانت ستحدث بدرجة كبيرة. لا يمكن لأي من هذه العوامل أو عدة منها أن تقدم توجيهًا حاسمًا بالضرورة.
3.3 عندما تكون واردات منتج من أكثر من دولة واحدة خاضعة لتحقيقات مكافحة الإغراق في نفس الوقت، يجوز للسلطات التحقيقية تقييم تأثيرات هذه الواردات بشكل تراكمي فقط إذا قررت أن (أ) هامش الإغراق المحدد فيما يتعلق بالواردات من كل دولة يزيد عن الحد الأدنى كما هو معرف في الفقرة 8 من المادة 5 وحجم الواردات من كل دولة ليس ضئيلاً و(ب) أن التقييم التراكمي لتأثيرات الواردات مناسب في ضوء ظروف المنافسة بين المنتجات المستوردة وظروف المنافسة بين المنتجات المستوردة والمنتج المحلي المماثل.
3.4 يجب أن يتضمن فحص تأثير الواردات المغرقة على الصناعة المحلية المعنية تقييم جميع العوامل الاقتصادية ذات الصلة والمؤشرات التي تؤثر على حالة الصناعة، بما في ذلك الانخفاض الفعلي والمحتمل في المبيعات، الأرباح، الإنتاج، الحصة السوقية، الإنتاجية، العائد على الاستثمارات، أو استخدام القدرة؛ العوامل التي تؤثر على الأسعار المحلية؛ حجم هامش الإغراق؛ التأثيرات السلبية الفعلية والمحتملة على التدفق النقدي، المخزون، التوظيف، الأجور، النمو، القدرة على جمع رأس المال أو الاستثمارات. هذه القائمة ليست شاملة، ولا يمكن لأي من هذه العوامل أو عدة منها أن تقدم توجيهًا حاسمًا بالضرورة.
3.5 يجب إثبات أن الواردات المغرقة، من خلال تأثيرات الإغراق، كما هو موضح في الفقرتين 2 و4، تسبب ضررًا بالمعنى المقصود في هذه الاتفاقية. يجب أن يستند إثبات العلاقة السببية بين الواردات المغرقة والضرر الذي يلحق بالصناعة المحلية إلى فحص جميع الأدلة ذات الصلة أمام السلطات. يجب على السلطات أيضًا فحص أي عوامل معروفة غير الواردات المغرقة التي تسبب في نفس الوقت ضررًا للصناعة المحلية، ويجب ألا تُنسب الإصابات التي تسببها هذه العوامل الأخرى إلى الواردات المغرقة. العوامل التي قد تكون ذات صلة في هذا الصدد تشمل، من بين أمور أخرى، حجم وأسعار الواردات التي لا تباع بأسعار الإغراق، انكماش الطلب أو التغيرات في أنماط الاستهلاك، الممارسات التجارية التقييدية والمنافسة بين المنتجين الأجانب والمحليين، التطورات في التكنولوجيا وأداء التصدير والإنتاجية للصناعة المحلية.
3.6 يجب تقييم تأثير الواردات المغرقة فيما يتعلق بالإنتاج المحلي للمنتج المماثل عندما تسمح البيانات المتاحة بالتحديد المنفصل لذلك الإنتاج على أساس معايير مثل عملية الإنتاج، مبيعات المنتجين والأرباح. إذا لم يكن من الممكن تحديد ذلك الإنتاج بشكل منفصل، يجب تقييم تأثيرات الواردات المغرقة من خلال فحص إنتاج أضيق مجموعة أو نطاق من المنتجات، التي تشمل المنتج المماثل، والتي يمكن توفير المعلومات اللازمة لها.
3.7 يجب أن يستند تحديد تهديد الضرر المادي إلى الوقائع وليس فقط على الادعاء أو التخمين أو الاحتمال البعيد. يجب أن يكون التغيير في الظروف الذي سيخلق وضعًا يتسبب فيه الإغراق في ضرر واضحًا ومتوقعًا.10 عند اتخاذ قرار بشأن وجود تهديد بالضرر المادي، يجب على السلطات النظر، من بين أمور أخرى، في عوامل مثل:
ا- معدل زيادة كبير في الواردات المغرقة إلى السوق المحلية يشير إلى احتمال زيادة كبيرة في الاستيراد؛
ب- زيادة كبيرة ووشيكة في القدرة التصديرية للمصدر تشير إلى احتمال زيادة كبيرة في الصادرات المغرقة إلى سوق العضو المستورد، مع مراعاة توفر أسواق تصدير أخرى لاستيعاب أي صادرات إضافية؛
ج- ما إذا كانت الواردات تدخل بأسعار سيكون لها تأثير كبير في خفض أو كبح الأسعار المحلية، ومن المحتمل أن تزيد الطلب على المزيد من الواردات؛ و
د- مخزونات المنتج الجاري التحقيق فيه.
لا يمكن لأي من هذه العوامل بمفردها أن تقدم توجيهًا حاسمًا بالضرورة، ولكن يجب أن تؤدي مجمل العوامل المدروسة إلى الاستنتاج بأن المزيد من الصادرات المغرقة وشيكة وأنه، ما لم يتم اتخاذ إجراء وقائي، سيحدث ضرر مادي.
3.8 فيما يتعلق بالحالات التي يهدد فيها الضرر من الواردات المغرقة، يجب النظر في تطبيق تدابير مكافحة الإغراق واتخاذ القرار بعناية خاصة.
4.1 لأغراض هذه الاتفاقية، يُفسر مصطلح "الصناعة المحلية" على أنه يشير إلى المنتجين المحليين ككل للمنتجات المماثلة أو إلى أولئك الذين يشكل إنتاجهم الجماعي نسبة كبيرة من إجمالي الإنتاج المحلي لتلك المنتجات، باستثناء:
(i) عندما يكون المنتجون مرتبطين بالمصدرين أو المستوردين أو يكونون هم أنفسهم مستوردين للمنتج المزعوم إغراقه، يمكن تفسير مصطلح "الصناعة المحلية" على أنه يشير إلى بقية المنتجين؛
(ii) في ظروف استثنائية، يمكن تقسيم إقليم العضو، للإنتاج المعني، إلى سوقين أو أكثر تنافسية ويمكن اعتبار المنتجين داخل كل سوق كصناعة منفصلة إذا (أ) كان المنتجون داخل هذا السوق يبيعون كل أو معظم إنتاجهم من المنتج المعني في ذلك السوق، و(ب) لا يتم تلبية الطلب في ذلك السوق بدرجة كبيرة من قبل المنتجين للمنتج المعني الموجودين في أماكن أخرى في الإقليم. في مثل هذه الظروف، يمكن العثور على وجود ضرر حتى عندما لا تتضرر نسبة كبيرة من إجمالي الصناعة المحلية، بشرط أن يكون هناك تركيز للواردات المغرقة في مثل هذا السوق المعزول وبشرط أن تكون الواردات المغرقة تسبب ضررًا للمنتجين لكل أو معظم الإنتاج داخل هذا السوق.
4.2 عندما يتم تفسير الصناعة المحلية على أنها تشير إلى المنتجين في منطقة معينة، أي سوق كما هو معرف في الفقرة 1(ii)، تُفرض رسوم مكافحة الإغراق فقط على المنتجات المعنية المرسلة للاستهلاك النهائي في تلك المنطقة. عندما لا يسمح القانون الدستوري للعضو المستورد بفرض رسوم مكافحة الإغراق على هذا الأساس، يمكن للعضو المستورد فرض رسوم مكافحة الإغراق دون قيود فقط إذا (أ) تم إعطاء المصدرين فرصة للتوقف عن التصدير بأسعار مغرقة إلى المنطقة المعنية أو تقديم ضمانات وفقًا للمادة 8 ولم يتم تقديم ضمانات كافية في هذا الصدد بسرعة، و(ب) لا يمكن فرض هذه الرسوم فقط على منتجات منتجين محددين يزودون المنطقة المعنية.
4.3 عندما تصل دولتان أو أكثر بموجب أحكام الفقرة 8(أ) من المادة XXIV من اتفاقية الجات 1994 إلى مستوى من التكامل بحيث يكون لها خصائص سوق موحد، تُعتبر الصناعة في كامل منطقة التكامل هي الصناعة المحلية المشار إليها في الفقرة 1.
4.4 تسري أحكام الفقرة 6 من المادة 3 على هذه المادة.
5.1 باستثناء ما هو منصوص عليه في الفقرة 6، يتم بدء تحقيق لتحديد وجود ودرجة وتأثير أي إغراق مزعوم بناءً على طلب كتابي من أو نيابة عن الصناعة المحلية.
5.2 يجب أن يتضمن الطلب بموجب الفقرة 1 أدلة على (أ) الإغراق، (ب) الضرر بالمعنى المقصود في المادة السادسة من اتفاقية الجات لعام 1994 كما تم تفسيرها في هذه الاتفاقية و(ج) وجود علاقة سببية بين الواردات المغرقة والضرر المزعوم. لا يمكن اعتبار الادعاء البسيط غير المدعوم بأدلة ذات صلة كافياً لتلبية متطلبات هذه الفقرة. يجب أن يحتوي الطلب على المعلومات المتاحة بشكل معقول لمقدم الطلب حول ما يلي:
(i) هوية مقدم الطلب ووصف لحجم وقيمة الإنتاج المحلي للمنتج المماثل من قبل مقدم الطلب. عندما يتم تقديم طلب كتابي نيابة عن الصناعة المحلية، يجب أن يحدد الطلب الصناعة التي يتم تقديم الطلب نيابة عنها من خلال قائمة بجميع المنتجين المحليين المعروفين للمنتج المماثل (أو جمعيات المنتجين المحليين للمنتج المماثل) وبقدر الإمكان، وصف لحجم وقيمة الإنتاج المحلي للمنتج المماثل الذي يحسبه هؤلاء المنتجون؛
(ii) وصف كامل للمنتج المزعوم إغراقه، وأسماء الدولة أو الدول المصدرة أو المنشأ المعنية، وهوية كل مصدر أو منتج أجنبي معروف وقائمة بالأشخاص المعروفين الذين يستوردون المنتج المعني؛
(iii) معلومات عن الأسعار التي يباع بها المنتج المعني عندما يكون مخصصًا للاستهلاك في الأسواق المحلية للدولة أو الدول المصدرة أو المنشأ (أو، حيثما كان ذلك مناسبًا، معلومات عن الأسعار التي يباع بها المنتج من الدولة أو الدول المصدرة أو المنشأ إلى دولة أو دول ثالثة، أو عن القيمة المبنية للمنتج) ومعلومات عن أسعار التصدير أو، حيثما كان ذلك مناسبًا، عن الأسعار التي يباع بها المنتج لأول مرة لمشتري مستقل في إقليم العضو المستورد؛
(iv) معلومات عن تطور حجم الواردات المزعوم إغراقها، وتأثير هذه الواردات على أسعار المنتج المماثل في السوق المحلية والتأثير الناتج لهذه الواردات على الصناعة المحلية، كما يتضح من العوامل والمؤشرات ذات الصلة التي تؤثر على حالة الصناعة المحلية، مثل تلك المدرجة في الفقرتين 2 و4 من المادة 3.
5.3 يجب على السلطات فحص دقة وكفاية الأدلة المقدمة في الطلب لتحديد ما إذا كانت هناك أدلة كافية لتبرير بدء تحقيق.
5.4 لا يجوز بدء تحقيق وفقًا للفقرة 1 ما لم تكن السلطات قد قررت، بناءً على فحص درجة الدعم أو المعارضة للطلب المعبر عنها من قبل المنتجين المحليين للمنتج المماثل، أن الطلب قد تم تقديمه من أو نيابة عن الصناعة المحلية. يعتبر الطلب قد تم تقديمه "من أو نيابة عن الصناعة المحلية" إذا كان مدعومًا من قبل أولئك المنتجين المحليين الذين يشكل إنتاجهم الجماعي أكثر من 50 في المائة من إجمالي إنتاج المنتج المماثل الذي ينتجه ذلك الجزء من الصناعة المحلية الذي يعبر عن الدعم أو المعارضة للطلب. ومع ذلك، لا يجوز بدء تحقيق عندما يكون المنتجون المحليون الذين يدعمون الطلب صراحةً يشكلون أقل من 25 في المائة من إجمالي إنتاج المنتج المماثل الذي تنتجه الصناعة المحلية.
5.5 يجب على السلطات تجنب، ما لم يتم اتخاذ قرار ببدء تحقيق، أي نشر للطلب لبدء تحقيق. ومع ذلك، بعد استلام طلب موثق بشكل صحيح وقبل الشروع في بدء تحقيق، يجب على السلطات إخطار حكومة العضو المصدر المعني.
5.6 إذا قررت السلطات المعنية في ظروف خاصة بدء تحقيق دون تلقي طلب كتابي من أو نيابة عن صناعة محلية لبدء هذا التحقيق، فيجب عليها المضي قدمًا فقط إذا كان لديها أدلة كافية على الإغراق والضرر والعلاقة السببية، كما هو موضح في الفقرة 2، لتبرير بدء تحقيق.
5.7 يجب النظر في أدلة كل من الإغراق والضرر في وقت واحد (أ) في القرار بشأن ما إذا كان سيتم بدء تحقيق أم لا، و(ب) بعد ذلك، خلال مسار التحقيق، بدءًا من تاريخ لا يتجاوز التاريخ الأقدم الذي يمكن فيه تطبيق التدابير المؤقتة وفقًا لأحكام هذه الاتفاقية.
5.8 يجب رفض الطلب بموجب الفقرة 1 وإنهاء التحقيق فورًا بمجرد اقتناع السلطات المعنية بعدم وجود أدلة كافية على الإغراق أو الضرر لتبرير المضي قدمًا في القضية. يجب أن يكون هناك إنهاء فوري في الحالات التي تحدد فيها السلطات أن هامش الإغراق هو ضئيل، أو أن حجم الواردات المغرقة، الفعلي أو المحتمل، أو الضرر، هو ضئيل. يعتبر هامش الإغراق ضئيلًا إذا كان هذا الهامش أقل من 2 في المائة، معبرًا عنه كنسبة مئوية من سعر التصدير. يعتبر حجم الواردات المغرقة عادةً ضئيلًا إذا تبين أن حجم الواردات المغرقة من دولة معينة يشكل أقل من 3 في المائة من واردات المنتج المماثل في العضو المستورد، ما لم تكن الدول التي تشكل بشكل فردي أقل من 3 في المائة من واردات المنتج المماثل في العضو المستورد تشكل مجتمعة أكثر من 7 في المائة من واردات المنتج المماثل في العضو المستورد.
5.9 لا يجب أن تعيق إجراءات مكافحة الإغراق إجراءات التخليص الجمركي.
5.10 يجب أن تُختتم التحقيقات، باستثناء الظروف الخاصة، في غضون سنة واحدة، وفي أي حال من الأحوال لا تزيد عن 18 شهرًا، بعد بدءها.
6.1 يجب إبلاغ جميع الأطراف المعنية في تحقيق مكافحة الإغراق بالمعلومات التي تتطلبها السلطات وإتاحة الفرصة الكافية لتقديم جميع الأدلة التي يعتبرونها ذات صلة بالتحقيق المعني كتابةً.
6.1.1 يجب منح المصدرين أو المنتجين الأجانب الذين يتلقون استبيانات مستخدمة في تحقيق مكافحة الإغراق مدة لا تقل عن 30 يومًا للرد. يجب النظر بعناية في أي طلب لتمديد فترة الثلاثين يومًا، وعند إظهار سبب، يجب منح مثل هذا التمديد كلما كان ذلك ممكنًا.
6.1.2 مع مراعاة الحاجة لحماية المعلومات السرية، يجب إتاحة الأدلة المقدمة كتابةً من قبل طرف معني واحد بسرعة للأطراف المعنية الأخرى المشاركة في التحقيق.
6.1.3 بمجرد بدء التحقيق، يجب على السلطات توفير النص الكامل للطلب الكتابي المستلم بموجب الفقرة 1 من المادة 5 للمصدرين المعروفين وللسلطات في العضو المصدر ويجب إتاحته، عند الطلب، للأطراف المعنية الأخرى المشاركة. يجب مراعاة الحاجة لحماية المعلومات السرية، كما هو منصوص عليه في الفقرة 5.
6.2 طوال تحقيق مكافحة الإغراق، يجب أن تتاح لجميع الأطراف المعنية الفرصة الكاملة للدفاع عن مصالحها. ولهذا الغرض، يجب على السلطات، عند الطلب، توفير فرص لجميع الأطراف المعنية للقاء الأطراف ذات المصالح المعاكسة، بحيث يمكن تقديم وجهات النظر المعارضة وتقديم الحجج المضادة. يجب أن تأخذ توفير هذه الفرص في الاعتبار الحاجة للحفاظ على السرية وراحة الأطراف. لا يوجد التزام على أي طرف لحضور اجتماع، وعدم القيام بذلك لن يكون ضارًا بقضية ذلك الطرف. يجب أن يكون للأطراف المعنية أيضًا الحق، عند التبرير، في تقديم معلومات أخرى شفويًا.
6.3 يجب على السلطات أن تأخذ في الاعتبار المعلومات الشفوية المقدمة بموجب الفقرة 2 فقط بقدر ما يتم إعادة إنتاجها لاحقًا كتابةً وإتاحتها للأطراف المعنية الأخرى، كما هو منصوص عليه في الفقرة 1.2.
6.4 يجب على السلطات كلما كان ذلك ممكنًا توفير فرص في الوقت المناسب لجميع الأطراف المعنية لرؤية جميع المعلومات ذات الصلة بتقديم قضاياهم، والتي ليست سرية كما هو معرف في الفقرة 5، والتي تستخدمها السلطات في تحقيق مكافحة الإغراق، ولإعداد عروض تقديمية بناءً على هذه المعلومات.
6.5 يجب أن تعامل السلطات أي معلومات ذات طبيعة سرية (على سبيل المثال، لأن إفشائها سيمنح ميزة تنافسية كبيرة لمنافس أو لأن إفشائها سيكون له تأثير سلبي كبير على الشخص الذي يقدم المعلومات أو على الشخص الذي حصل منه على المعلومات)، أو التي تقدم على أساس سري من قبل الأطراف في تحقيق، على هذا النحو عند إظهار سبب وجيه. لا يجوز إفشاء هذه المعلومات دون إذن محدد من الطرف الذي يقدمها.
6.5.1 يجب على السلطات أن تطلب من الأطراف المعنية التي تقدم معلومات سرية تقديم ملخصات غير سرية لها. يجب أن تكون هذه الملخصات بتفاصيل كافية للسماح بفهم معقول لمضمون المعلومات المقدمة بسرية. في ظروف استثنائية، قد تشير هذه الأطراف إلى أن هذه المعلومات ليست قابلة للتلخيص. في مثل هذه الظروف الاستثنائية، يجب تقديم بيان بالأسباب التي تجعل التلخيص غير ممكن.
6.5.2 إذا وجدت السلطات أن طلب السرية غير مبرر وإذا كان المورد للمعلومات غير راغب في جعل المعلومات علنية أو السماح بإفشائها بشكل عام أو ملخص، يجوز للسلطات تجاهل هذه المعلومات ما لم يتم إثبات صحتها من مصادر مناسبة بما يرضيها.
6.6 باستثناء الظروف المنصوص عليها في الفقرة 8، يجب على السلطات خلال سير التحقيق التأكد من دقة المعلومات المقدمة من الأطراف المعنية التي تستند إليها نتائجها.
6.7 من أجل التحقق من المعلومات المقدمة أو للحصول على تفاصيل إضافية، يجوز للسلطات إجراء تحقيقات في أراضي الأعضاء الآخرين حسب الحاجة، بشرط الحصول على موافقة الشركات المعنية وإخطار ممثلي حكومة العضو المعني، ما لم يعترض ذلك العضو على التحقيق. تنطبق الإجراءات الموضحة في الملحق الأول على التحقيقات التي تجرى في أراضي الأعضاء الآخرين. مع مراعاة الحاجة لحماية المعلومات السرية، يجب على السلطات إتاحة نتائج أي من هذه التحقيقات، أو تقديم إفشاء لها وفقًا للفقرة 9، للشركات التي تتعلق بها وقد تتيح هذه النتائج للمتقدمين.
6.8 في الحالات التي يرفض فيها أي طرف معني الوصول إلى، أو لا يقدم، المعلومات الضرورية في فترة معقولة أو يعيق التحقيق بشكل كبير، يمكن اتخاذ قرارات أولية ونهائية، سواء كانت إيجابية أو سلبية، بناءً على الحقائق المتاحة. يجب مراعاة أحكام الملحق الثاني في تطبيق هذه الفقرة.
6.9 يجب على السلطات، قبل اتخاذ قرار نهائي، إبلاغ جميع الأطراف المعنية بالحقائق الأساسية قيد النظر التي تشكل أساس القرار بشأن تطبيق التدابير النهائية. يجب أن يتم هذا الإفشاء في وقت كافٍ لتمكين الأطراف من الدفاع عن مصالحها.
6.10 يجب على السلطات، كقاعدة عامة، تحديد هامش فردي للإغراق لكل مصدر أو منتج معروف معني بالمنتج قيد التحقيق. في الحالات التي يكون فيها عدد المصدرين أو المنتجين أو المستوردين أو أنواع المنتجات المعنية كبيرًا جدًا بحيث يجعل مثل هذا التحديد غير عملي، يجوز للسلطات تقييد فحصها إما لعدد معقول من الأطراف المعنية أو المنتجات باستخدام عينات صالحة إحصائيًا بناءً على المعلومات المتاحة للسلطات في وقت الاختيار، أو لأكبر نسبة من حجم الصادرات من البلد المعني التي يمكن التحقيق فيها بشكل معقول.
6.10.1 يجب أن يتم اختيار أي مصدرين أو منتجين أو مستوردين أو أنواع منتجات بموجب هذه الفقرة بالتشاور مع وموافقة المصدرين أو المنتجين أو المستوردين المعنيين.
6.10.2 في الحالات التي تكون فيها السلطات قد قيدت فحصها، كما هو منصوص عليه في هذه الفقرة، يجب عليها مع ذلك تحديد هامش فردي للإغراق لأي مصدر أو منتج لم يتم اختياره في البداية والذي يقدم المعلومات الضرورية في الوقت المناسب ليتم النظر في تلك المعلومات خلال سير التحقيق، باستثناء الحالات التي يكون فيها عدد المصدرين أو المنتجين كبيرًا جدًا بحيث يكون الفحص الفردي عبئًا غير مبرر على السلطات ويمنع إكمال التحقيق في الوقت المناسب. لا ينبغي تثبيط الردود الطوعية.
6.11 لأغراض هذه الاتفاقية، تشمل "الأطراف المعنية":
(i) مصدر أو منتج أجنبي أو مستورد لمنتج خاضع للتحقيق، أو جمعية تجارية أو صناعية يكون أغلبية أعضائها من المنتجين أو المصدرين أو المستوردين لهذا المنتج؛
(ii) حكومة العضو المصدر؛ و
(iii) منتج للمنتج المماثل في العضو المستورد أو جمعية تجارية وصناعية يكون أغلبية أعضائها ينتجون المنتج المماثل في إقليم العضو المستورد.
لا تمنع هذه القائمة الأعضاء من السماح للأطراف المحلية أو الأجنبية الأخرى غير المذكورة أعلاه بأن تُدرج كأطراف معنية.
6.12 يجب على السلطات توفير فرص لمستخدمي المنتج الصناعيين قيد التحقيق، ولمنظمات المستهلكين الممثلة في الحالات التي يُباع فيها المنتج عادةً على مستوى التجزئة، لتقديم معلومات ذات صلة بالتحقيق بشأن الإغراق والإصابة والسببية.
6.13 يجب على السلطات أن تأخذ بعين الاعتبار أي صعوبات تواجهها الأطراف المعنية، وخاصة الشركات الصغيرة، في تقديم المعلومات المطلوبة، ويجب أن تقدم أي مساعدة ممكنة.
6.14 لا تهدف الإجراءات الموضحة أعلاه إلى منع سلطات العضو من المضي قدمًا بسرعة فيما يتعلق ببدء تحقيق، أو الوصول إلى قرارات أولية أو نهائية، سواء كانت إيجابية أو سلبية، أو من تطبيق تدابير مؤقتة أو نهائية، وفقًا للأحكام ذات الصلة في هذه الاتفاقية.
7.1 يمكن تطبيق التدابير المؤقتة فقط إذا:
(i) تم بدء التحقيق وفقًا لأحكام المادة 5، وتم إعطاء إشعار عام بذلك وتم منح الأطراف المعنية فرصًا كافية لتقديم المعلومات وتقديم التعليقات؛
(ii) تم إجراء تحديد أولي إيجابي للإغراق والإصابة الناتجة لصناعة محلية؛ و
(iii) ترى السلطات المعنية أن هذه التدابير ضرورية لمنع حدوث إصابة أثناء التحقيق.
7.2 يمكن أن تأخذ التدابير المؤقتة شكل رسوم مؤقتة أو، ويفضل، ضمان - بإيداع نقدي أو سند - يساوي مبلغ الرسوم المضادة للإغراق المقدرة مؤقتًا، بحيث لا يتجاوز الهامش المؤقت للإغراق. يعتبر حجب التقييم تدبيرًا مؤقتًا مناسبًا، بشرط أن يتم الإشارة إلى الرسوم العادية والمبلغ المقدر للرسوم المضادة للإغراق طالما أن حجب التقييم يخضع لنفس شروط التدابير المؤقتة الأخرى.
7.3 لا يجوز تطبيق التدابير المؤقتة قبل مرور 60 يومًا من تاريخ بدء التحقيق.
7.4 يجب أن يقتصر تطبيق التدابير المؤقتة على أقصر فترة ممكنة، لا تتجاوز أربعة أشهر أو، بقرار من السلطات المعنية، بناءً على طلب من المصدرين الذين يمثلون نسبة كبيرة من التجارة المعنية، لفترة لا تتجاوز ستة أشهر. عندما تقوم السلطات، خلال التحقيق، بفحص ما إذا كانت الرسوم الأقل من هامش الإغراق ستكون كافية لإزالة الإصابة، يمكن أن تكون هذه الفترات ستة وتسعة أشهر، على التوالي.
7.5 يجب اتباع الأحكام ذات الصلة من المادة 9 في تطبيق التدابير المؤقتة.
8.1 يمكن تعليق أو إنهاء الإجراءات دون فرض تدابير مؤقتة أو رسوم مكافحة الإغراق عند استلام تعهدات طوعية مرضية من أي مصدر لمراجعة أسعاره أو لوقف التصدير إلى المنطقة المعنية بأسعار مغرقة بحيث تكون السلطات مقتنعة بأن الأثر الضار للإغراق قد تم القضاء عليه. لا ينبغي أن تكون زيادات الأسعار بموجب هذه التعهدات أعلى من اللازم للقضاء على هامش الإغراق. من المستحسن أن تكون زيادات الأسعار أقل من هامش الإغراق إذا كانت هذه الزيادات كافية لإزالة الضرر على الصناعة المحلية.
8.2 لا ينبغي السعي للحصول على تعهدات سعرية أو قبولها من المصدرين ما لم تكن سلطات العضو المستورد قد أصدرت تحديدًا أوليًا إيجابيًا للإغراق والضرر الناجم عن هذا الإغراق.
8.3 لا يلزم قبول التعهدات المقدمة إذا اعتبرت السلطات أن قبولها غير عملي، على سبيل المثال، إذا كان عدد المصدرين الفعليين أو المحتملين كبيرًا جدًا، أو لأسباب أخرى، بما في ذلك أسباب السياسة العامة. في حالة حدوث ذلك وحيثما كان ذلك ممكنًا، يجب على السلطات تقديم الأسباب للمصدر التي دفعتها إلى اعتبار قبول التعهد غير مناسب، ويجب عليها، بقدر الإمكان، إعطاء المصدر فرصة للتعليق عليها.
8.4 إذا تم قبول تعهد، يجب إكمال التحقيق في الإغراق والضرر إذا رغب المصدر في ذلك أو قررت السلطات ذلك. في مثل هذه الحالة، إذا تم إصدار تحديد سلبي للإغراق أو الضرر، فإن التعهد ينتهي تلقائيًا، باستثناء الحالات التي يكون فيها هذا التحديد ناتجًا بشكل كبير عن وجود تعهد سعري. في مثل هذه الحالات، قد تطلب السلطات الحفاظ على التعهد لفترة معقولة تتماشى مع أحكام هذه الاتفاقية. في حالة إصدار تحديد إيجابي للإغراق والضرر، يستمر التعهد بما يتماشى مع شروطه وأحكام هذه الاتفاقية.
8.5 قد تقترح السلطات العضو المستورد تعهدات سعرية، ولكن لا يجوز إجبار أي مصدر على الدخول في مثل هذه التعهدات. لا ينبغي أن يؤثر عدم تقديم المصدرين لمثل هذه التعهدات، أو عدم قبولهم لدعوة للقيام بذلك، بأي شكل من الأشكال على النظر في القضية. ومع ذلك، فإن السلطات حرة في تحديد أن تهديد الضرر من المرجح أن يتحقق إذا استمرت الواردات المغرقة.
8.6 قد تطلب سلطات العضو المستورد من أي مصدر تم قبول تعهد منه تقديم معلومات دورية ذات صلة بتنفيذ هذا التعهد والسماح بالتحقق من البيانات ذات الصلة. في حالة انتهاك التعهد، قد تتخذ سلطات العضو المستورد، بموجب هذه الاتفاقية ووفقًا لأحكامها، إجراءات سريعة قد تشكل تطبيقًا فوريًا للتدابير المؤقتة باستخدام أفضل المعلومات المتاحة. في مثل هذه الحالات، قد يتم فرض رسوم نهائية وفقًا لهذه الاتفاقية على المنتجات التي دخلت للاستهلاك قبل أكثر من 90 يومًا من تطبيق هذه التدابير المؤقتة، باستثناء أن أي تقييم رجعي من هذا القبيل لا ينطبق على الواردات التي دخلت قبل انتهاك التعهد.
9.1 القرار بشأن فرض رسوم مكافحة الإغراق في الحالات التي تم فيها استيفاء جميع المتطلبات للفرض، والقرار بشأن ما إذا كان مبلغ رسوم مكافحة الإغراق المفروضة سيكون كامل هامش الإغراق أو أقل، هي قرارات تتخذها سلطات العضو المستورد. من المستحسن أن يكون الفرض مسموحًا به في أراضي جميع الأعضاء، وأن تكون الرسوم أقل من الهامش إذا كانت هذه الرسوم الأقل كافية لإزالة الضرر على الصناعة المحلية.
9.2 عندما يتم فرض رسوم مكافحة الإغراق على أي منتج، يجب جمع هذه الرسوم بمبالغ مناسبة في كل حالة، على أساس غير تمييزي على واردات هذا المنتج من جميع المصادر التي تم العثور عليها مغرقة وتسبب ضررًا، باستثناء الواردات من تلك المصادر التي تم قبول تعهدات الأسعار منها بموجب شروط هذه الاتفاقية. يجب على السلطات تسمية المورد أو الموردين للمنتج المعني. إذا كان هناك عدة موردين من نفس البلد، وكان من غير الممكن تسمية جميع هؤلاء الموردين، يجوز للسلطات تسمية البلد المورد المعني. إذا كان هناك عدة موردين من أكثر من بلد واحد، يجوز للسلطات تسمية جميع الموردين المعنيين، أو إذا كان ذلك غير ممكن، جميع البلدان الموردة المعنية.
9.3 لا يجوز أن يتجاوز مبلغ رسوم مكافحة الإغراق هامش الإغراق كما هو محدد بموجب المادة 2.
9.3.1 عندما يتم تقييم مبلغ رسوم مكافحة الإغراق على أساس رجعي، يجب تحديد المسؤولية النهائية لدفع رسوم مكافحة الإغراق في أقرب وقت ممكن، عادة في غضون 12 شهرًا، وفي أي حال لا تزيد عن 18 شهرًا، بعد تاريخ تقديم طلب التقييم النهائي لمبلغ رسوم مكافحة الإغراق. يجب أن يتم أي استرداد بسرعة وعادة في غضون 90 يومًا بعد تحديد المسؤولية النهائية وفقًا لهذه الفقرة الفرعية. في أي حالة، حيث لا يتم الاسترداد في غضون 90 يومًا، يجب على السلطات تقديم تفسير إذا طُلب ذلك.
9.3.2 عندما يتم تقييم مبلغ رسوم مكافحة الإغراق على أساس مستقبلي، يجب توفير استرداد سريع، عند الطلب، لأي رسوم مدفوعة تزيد عن هامش الإغراق. يجب أن يتم استرداد أي رسوم مدفوعة تزيد عن هامش الإغراق الفعلي عادة في غضون 12 شهرًا، وفي أي حال لا تزيد عن 18 شهرًا، بعد تاريخ تقديم طلب الاسترداد، مدعومًا بالأدلة، من قبل مستورد المنتج الخاضع لرسوم مكافحة الإغراق. يجب أن يتم الاسترداد المصرح به عادة في غضون 90 يومًا من القرار المذكور أعلاه.
9.3.3 عند تحديد ما إذا كان يجب إجراء استرداد وإلى أي مدى عندما يتم بناء سعر التصدير وفقًا للفقرة 3 من المادة 2، يجب على السلطات أن تأخذ في الاعتبار أي تغيير في القيمة العادية، أي تغيير في التكاليف المتكبدة بين الاستيراد وإعادة البيع، وأي حركة في سعر إعادة البيع التي تنعكس بشكل صحيح في الأسعار اللاحقة، ويجب أن تحسب سعر التصدير دون خصم مبلغ رسوم مكافحة الإغراق المدفوعة عندما يتم تقديم دليل قاطع على ما سبق.
9.4 عندما تكون السلطات قد حددت فحصها وفقًا للجملة الثانية من الفقرة 10 من المادة 6، لا يجوز أن تتجاوز أي رسوم مكافحة الإغراق المطبقة على الواردات من المصدرين أو المنتجين غير المشمولين في الفحص:
(i) متوسط هامش الإغراق المرجح المحدد بالنسبة للمصدرين أو المنتجين المختارين أو،
(ii) حيث يتم حساب المسؤولية عن دفع رسوم مكافحة الإغراق على أساس قيمة عادية مستقبلية، الفرق بين متوسط القيمة العادية المرجحة للمصدرين أو المنتجين المختارين وأسعار التصدير للمصدرين أو المنتجين غير المفحوصين فرديًا،
بشرط أن تتجاهل السلطات لأغراض هذه الفقرة أي هوامش صفرية وهوامش ضئيلة وهوامش محددة في الظروف المشار إليها في الفقرة 8 من المادة 6. يجب على السلطات تطبيق رسوم فردية أو قيم عادية على الواردات من أي مصدر أو منتج غير مشمول في الفحص الذي قدم المعلومات اللازمة خلال سير التحقيق، كما هو منصوص عليه في الفقرة الفرعية 10.2 من المادة 6.
9.5 إذا كان المنتج خاضعًا لرسوم مكافحة الإغراق في عضو مستورد، يجب على السلطات إجراء مراجعة بسرعة لتحديد هوامش الإغراق الفردية لأي مصدرين أو منتجين في البلد المصدر المعني الذين لم يقوموا بتصدير المنتج إلى العضو المستورد خلال فترة التحقيق، بشرط أن يتمكن هؤلاء المصدرون أو المنتجون من إثبات أنهم غير مرتبطين بأي من المصدرين أو المنتجين في البلد المصدر الذين يخضعون لرسوم مكافحة الإغراق على المنتج. يجب أن تبدأ وتنفذ هذه المراجعة على أساس مسرع، مقارنة بإجراءات تقييم الرسوم والمراجعة العادية في العضو المستورد. لا يجوز فرض رسوم مكافحة الإغراق على الواردات من هؤلاء المصدرين أو المنتجين أثناء إجراء المراجعة. يجوز للسلطات، مع ذلك، حجب التقييم و/أو طلب ضمانات لضمان أنه، في حالة أن تؤدي هذه المراجعة إلى تحديد الإغراق فيما يتعلق بهؤلاء المنتجين أو المصدرين، يمكن فرض رسوم مكافحة الإغراق بأثر رجعي إلى تاريخ بدء المراجعة.